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分层分类优化党员教育培训策略

 论文栏目:教育培训论文     更新时间:2019/9/26 16:59:01   

相信杂志 近年来,国网绍兴供电公司以助推实现公司新时代战略目标为出发点和落脚点,以进一步提升党员教育培训的针对性和有效性为切入点,开展了以分层分类优化党员教育培训体系为核心议题的专题研究,在比较详实地分类党员教育现状与问题的基础上,提出了分层分类优化党员教育培训的行动策略。

研究动因

加强党员教育培训是贯彻中央国企改革精神的必要举措。党员教育培训是把国企基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的重要途径。进入新时代,国有企业已经进入全面深化改革的攻坚期,越是在这样的时候,越是要坚持问题导向,以加强党员教育培训为切入点和突破口,全面提升党员队伍素养,引领国有企业全面深化改革向纵深推进。

加强党员教育培训是推动实现绍兴公司新时代战略目标的迫切要求。只有分层分类提升党员的政治素质、业务能力和综合素养,才能有效提升党建工作的价值创造力,充分发挥党员在企业改革发展中的引领带动作用。加强党员教育培训是省公司党建专业“百千万素质大提升”行动计划的具体落地。2018年,绍兴公司在认真组织人员参加“百千万素质大提升”行动计划的同时,自行组织开展了支部书记培训班、党建人才培训班,在分层分类培训教育上进行了一定的探索。但培训覆盖面仍集中在党务干部和党支部书记等少类人群,培训覆盖面有待提升。

理论基础和分类框架

目标愿景公司党委层面。坚持“党建引领发展”的基本定位,提升党员队伍整体素养,提升公司党建工作整体质量。基层党组织层面。坚持“面上引领、点上突破”的基本原则,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作国网绍兴供电公司组织青年骨干人员培训用。党员个人层面。通过学习教育强健党的肌体细胞,发挥党员的先锋模范作用。基本理念需求导向。着重解决“学习什么”的问题。坚持中央要求、组织需求和个人需要相结合的原则,推动思想政治教育和专业知识教育同步进行,党性觉悟和业务能力同步提升。分类施训。着重解决“如何学习”的问题。破除层级不分、类别不分的粗放式、“一刀切”式的教育培养方式,综合考虑党员的岗位类别、职务层次、年龄党龄、发展前景等因素,提高教育培训的针对性和有效性。知行合一。着重解决“工学统一”的问题。坚持“以知促行、以行促知”,从内容和形式两个层面来统筹安排党员教育培训工作。分类框架构建党员分层分类教育培训分类框架,根据公司发展需求和党员个人成长需求相结合、年龄和党龄相结合的原则,分类设计培训内容、形式和载体,着力解决“学习什么”、“如何学习”、“工学统一”等问题。分类框架划分公司领导层党员、中层(管理、技术)党员、基层(管理、技术)党员三个层次,重点划分七个小类的党员群体,具体见图。七种类型的党员和入党积极分子,在政治素质、业务能力、培训需求、培养潜力和发展前景等方面存在显著差异性,根据分类框架,对七种类型可以划分出三大类别:第一类,党务干部和支部书记、骨干党员;第二类,临近退休的党员;第三类,党员教育培训的重点群体,包括骨干积极分子、新进毕业生(预备)党员、青年入党积极分子等四种类型。在培训实践中,需要根据不同层次不同类别党员所应发挥引领示范作用的差异性有针对性地设计党员教育培训的内容、形式和载体。问题及原因分类为了全面掌握情况,课题组向2008名党员发放了调查问卷(回收有效问卷2001份),同时召开小型座谈会3次,重点访谈了部分党务干部和基层一线党员代表。研究发现一些不足和问题,具体表现如下:党员教育培训的内容和形式针对性不强。调研发现,公司各个层次的党员教育管理和学习培训活动内容和形式缺乏针对性,分类层次比较粗放,缺乏精细化管理的理念。党员教育培训与业务工作结合不够紧密。调研发现,由于党员教育培训和日常管理分属公司不同部门管理,“各管一摊”,缺少协同,致使党员教育培训与业务工作“两张皮”的问题长期存在,培训作用未能很好体现,且一定程度导致“工学矛盾”、“过度培训”等问题。党员教育培训及其党员认知水平不平衡。党员对于教育培训重要性的认知存在“上热中温下冷”的现象,原因如下:缺乏有效的教育培训形式,理论知识普遍被动“宣贯”,吸引力不强;党员教育管理载体缺乏创新;学习教育激励机制缺乏。

分层分类优化党员教育培训的行动策略

基于以上调研和分类,国网绍兴公司从分层和分类两个维度来研究优化党员教育培训的行动策略。分层策略:从上至下逐层强化从纵向维度看,由于公司自上而下对教育培训重要性和积极性认识呈现逐渐衰减趋势。因此,分层教育培训应当采取从上至之下逐渐强化的分层策略。内容、方法和形式上应当逐渐增加其灵活性和趣味性,以增强对基层党员的吸引力。对于公司管理层党员,主要采取中心组学习。对于中层(管理、技术)党员建议加强市公司组织专题培训和研修,增加与业务工作的关联性。对于基层(管理、技术)党员,建议逢训必加入党的理论知识学习和形势任务教育。同时,应当根据不同层次和类别党员岗位需求制定分层分类教育培训规划,统筹安排党员教育培训。在明晰公司中长期和年度发展目标的基础上,制定3-5年的党员培养培训规划,分层分类确定各类党员岗位要求和培训需求,以年度培训为“结构单元”分解中期培训规划,力争3-5年内把公司内部党员和入党积极分子全部轮训一遍,推动公司党员党性整体跃升。

分类策略:内容、形式和考核点面结合

1.突出岗位需求,分类设定党员教育培训的内容共性培训需求。首先,需要强化党性教育,包括理想信念、党的理论和知识、党的路线方针政策、党纪党规等内容。其次,还应当强化综合素质教育,包括经济、管理、科技、文化、法律等。最后,还应当强化思想道德教育。个性培训需求。党务干部和支部书记、骨干党员,除了学习党的知识和理论外,还应当重点学习党员教育管理的相关理论、经验和技能。临近退休的党员,通过制度安排和思想动员鼓励临近退休的党员做好对中青年党员、后备干部和职工的“传帮带”工作。教育培训的重点群体,这些类别的党员、入党积极分子是公司未来发展的中坚力量,要加强专题培训和“传帮带”式培训。2.突出培训效果,不断创新党员教育培训的形式共性方面:传统的党委(支部)中心组学习、理论学习周、“三会一课”、主题党日活动、专题培训和专题研修、“大明讲堂”以及党员远程教育等方式,可以作为各种党员教育培训的形式,抓实抓好。参考建议一:开展体验式红色教育。建议组织公司党员分批分次赴井冈山干部学院、延安干部学院、嘉兴红船干部学院以及红色教育基地开展体验式教育。建议公司每年选定一批外训班和红色教育基地“外训名录”,供各基层党支部选择外训。鼓励基层党支部依照“外训名录”选择外训班次或红色教育基地,单独或联合组织外训。参考建议二:与地方基层党组织开展联建。建议开展行业内外支部联建共建,每年开展1-2次共建活动,跳出企业看企业,在共建交流中提升工作水平。个性方面:可探索党员教育党员、党员影响党员的方式,发挥好党务干部和党支部书记、临近退休的党员两支队伍的作用。参考建议一:开展“书记客厅”活动。将支部书记与党员的谈心谈话从严肃的谈话室转移到工作岗位、食堂、宿舍,甚至居家客厅中,实现“润物细无声”式的个体化教育。参考建议二:深化“电力老娘舅”专项行动。从临近退休的党员队伍中挑选党性意识强、为人正派、业绩突出、具有较强沟通能力的老党员成为“党员老娘舅”,按照自身要公正、事前要摸清、坐得下板凳、打得开话门、事后有回应的“情感五步法”,倾听党员心声,了解党员诉求,解决党员思想问题,并以自身的党员修养感染年轻党员。3.突出实践导向,不断创新党员教育培训的考核方式通过考核来破解影响公司效率提升和党员个人事业成功的“障碍”,促进公司和个人同步发展。参考建议一:打通“多条线考核壁垒”。首先要按照“支部建在连上”的原则,根据行政架构,完善党组织设立,打通基层党组织党建考评与基层单位绩效考评壁垒,实现对基层党组织开展党员教育培训的有效考核。其次要将党员完成教育培训任务情况反映在党员个人绩效考核上,督促党员个人变“要我学”为“我要学”。参考建议二:构建“党员先锋指数”。对照“四讲四有”合格党员标准,深化“三亮三比”等党建品牌创建活动,构建“党员先锋指数”。将创建结果作为评奖评优、提拔使用的重要依据。

作者:王岚岚 孟永平 单位:国网绍兴供电公司

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