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人口和计划生育工作职责情况汇报

 论文栏目:情况汇报     更新时间:2015/5/25 8:45:51   

按照《2014年度人口和计划生育目标管理责任书》的工作要求,我委认真履行工作职能,针对我市国有及国有控股的工业企业仍由原主管部门管理的工作局面,积极配合市卫生计生委及有关部门,突出齐抓共管的工作机制,落实政策,强化措施,认真督促落实各项工作,现将目标完成情况汇报如下:

一、实施一岗双责,确保“三个到位”

(一)实施“一票否决”考核奖惩到位。我委参照省国资委出资企业的人口和计划生育工作的考核标准,坚决执行“一票否决”制,实施一岗双责,严把“三关”:一是企业领导是否到位,计生网络是否健全;二是工作措施是否到位,是否结合了本企业的特点;三是工作目标是否完成,有无违法生育现象。对市直出资企业计划生育管理不到位,造成违法生育,群体上访等重大问题的,取消领导班子年度业绩考评资格。四是对县市国资局、委机关评先表彰中实行“一票否决”,认真把好计生工作目标落实情况审查关,凡没有完成计生工作目标任务的单位、科室和个人,一律不得入围。

(二)落实“一把手负责制”责任到位。一是在组织领导上严格“一把手负责制”。成立由委主任任组长的市国资委人口和计划生育工作领导小组。二是在责任上全面覆盖。落实2014年市国资委计划生育目标工作计划,将各项目标任务分解到科室,做到把计划生育工作与国资管理、企业改革、党建等工作同安排、同部署、同考核。三是在队伍建设上形成体系。根据全市计划生育工作实施意见,我委积极配合相关单位督促市本级国有出资企业、县(市)国资系统加强计生工作体系建设,确保信息沟通顺畅。

(三)结合群众路线教育实践活动服务到位。一是落实困难企业退休职工计生奖励政策。认真落实市直企业2013年度困难企业退休职工计划生育奖励政策。实行一年一认定,对困难企业的经济效益及经济状况进行审核。落实2013年底以前企业退休职工计划生育奖励政策。根据省政府办公厅鄂政办发[2007]116号文件要求,我委对市卫计委、市人力资源和社会保障局审核确认的555名企业退休职工进行了困难企业情况认定。经审核53户困难企业的555名退休人员符合国有集体停产困难企业条件,可以按照116号文件精神落实计划生育奖励政策。二是坚持落实计生奖扶政策。通过“阳光直通车”方式,将奖励扶助金及时、足额发放到位,目前落实奖励金额1.9万余元。兑现率、足额率均达到100%。三是促进“三查四术”服务工作落实,生殖健康普查普治落实;落实好各项便民服务政策,强化便民服务,切实解决职工群众办证难的问题;四是组织全系统专(兼)职计划生育干部认真学习《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等相关法规,及时传达贯彻省、市计划生育有关文件精神和工作动态。结合机关文化建设,利用宣传栏、机关内网营造氛围,把健康知识和计划生育普及宣传教育到每个干部职工及其家庭。

二、紧密协作,责任共担,抓好出资企业计生工作

(一)落实责任主体,完成年度目标任务

市直出资企业2014年现有计生家庭2521户,全员人口5241人。

共有育龄妇女1324人,其中已婚育龄妇女1011人:

一孩育龄妇女877人,其中上环753人,结扎3人,上环结扎率86.20%;二孩育龄妇女83人(建设征地招用土地工时已是二孩),其中上环48人,结扎11人,结扎率13.25%;

多孩育龄妇女4人(建设征地招用土地工时已是多孩),其中上环4人。一孩领取独生子女证760人。

2014年度下达人口计划共58人。其中一孩52人(含上年结转38人),二孩6人(含上年结转3人)。全年出生合计48人,其中持证生育43人(含一孩37人,二孩5人,多孩1人),计生率89.58%,性别比60%。

(二)齐抓共管,形成合力,紧密协作,责任共担

1、领导重视,齐抓共管,严格落实责任目标管理。始终把计划生育工作作为对各单位年终考核、个人评先选优的重要考核指标之一,坚决执行“一票否决”制,坚持党委统一领导,分管领导全面负责,各单位支部书记(工会主席)挂帅,女工委员具体操作,强化责任,狠抓落实,做到党委书记亲自抓、计生主任具体抓、其他干部协助抓、基层专干积极抓的齐抓共管工作态式,从上至下形成一套完整的规章制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面,为计划生育工作良性运转奠定了坚实的基础。2014年,有2名职工违反国家及省计划生育管理规定,违法生育,根据国家计划生育政策及相关法律法规,企业已与其解除劳动合同。因公司为企业单位,没有行政执法权利,故其社会抚养费由属地市县计生部门待征待缴。

2、以人为本,规范管理,切实加强网络信息化建设。充分运用网络系统平台共享机制,加强全员人口基础信息核查工作,确保及时、准确、完整地采集和反馈各项信息,提高各个计生网络信息系统的建卡率和及时率,不断提高系统信息的真实性、准确性、完整性以及信息互动的及时性。在工作中牢牢把握“全”、“深”、“快”、“严”四字方针,加强公司全员人口信息数据库、人口基础信息共享平台及流动人口网络系统规范化、标准化建设,积极推行零距离、无障碍、首接负责制的便民办证制度,多次得到上级组织和主管部门的好评。

3、坚持把计划生育各项惠民政策落实到户到人。目前计划生育特别扶助对象5人,落实特别扶助金近两万元;2013年底,对328户独生子女家庭发放独生子女费27420元,对63名符合奖励条件的退休职工独生子女父母发放计划生育奖励金220500元,人均3500元,兑现率、足额率均达到100%;截止目前,企业对符合奖励条件的429名职工发放奖励金共计1505000元(人均3500元,其中1人独生子女死亡,按双倍奖励)。2014年度符合以上两项奖励的人员情况正在登记、审核之中,有待年底落实到人。坚持抓好“关爱女孩”阳光行动,使黄麦岭学校一名女孩享受了市中考照顾农村独生女孩加分政策;

4、双向联动,强化监管,加强流动人口计划生育管理。流动人口按照“户籍地与现居住地共同负责,以现居住地为主,户籍地予以配合”的原则,明确户籍地与现居住地职责,加强与户籍地的区域协作;加强信息互通,充分利用省全员人口信息系统、省人口基础信息共享平台和国家PADIS流动人口对接平台等信息系统,定期将流动人口的婚育、生育、节育、生殖健康检查、持证等信息传递给流动人口户籍地和居住地,两地形成合力,紧密协作,责任共担,实现了流动人口户籍地与现居住地之间的良性互动和协调发展。

三、存在的相关问题

鉴于目前国家计划生育政策和相关规定调整,结合出资企业的实际情况,企业退休职工子女及解除劳动合同人员计划生育管理工作难度较大。一是退休老职工其子女户籍并未迁出原企业,这些职工子女常年在外求学就业,许多人是“只闻其名,不见其人”,有些人甚至闻所未闻,造成许多空挂户,其婚育信息无法掌握,导致企业计划生育管理难度加大,其中黄麦岭化工公司2014年就有3个退休职工子女家庭计划外出生,严重影响公司符合政策生育率,给公司计划生育工作造成很大困扰;二是还有许多已与公司解除劳动合同的人员,这些人员在公司没有住房,户籍长期空挂在公司,现多数外出务工经商,难于联系,造成人户分离情况大量出现,给公司人口计生服务管理带来难度。

四、2015年工作计划

下一步我们将结合部门实际,积极宣传党的方针政策,建立健全新时期人口和计划生育的新机制,明确新时期人口和计划生育工作的新任务,进一步完善“综合治理、齐抓共管”的方式,把各项为民惠民工作落到实处。

1、督促落实全市国有大中型出资企业法定代表人计划生育工作目标管理责任制,将计划生育工作作为国有大中型出资企业领导班子履行职责的重要内容和考核政绩的重要内容,严格执行计划生育“一票否决”。

2、指导和督促落实出资企业全面落实计划生育属地管理,建立健全出资企业计划生育工作网络和干部队伍,协同卫生计生部门严格依法查处违法生育的相关人员。

3、督促加强出资企业对外来务工人员的计划生育管理,省内流动育龄妇女填写省人口计生领导小组统一印制的流动人口主要信息通报表,省外流入育龄妇女查验《流动人口婚育证明》,并将情况每月反馈给当地卫生计生部门;督促指导出资企业按要求落实计划生育免费服务和各项计划生育奖励政策。

4、会同财政局、人社局、卫生计生委等部门共同做好困难企业退休职工计划生育一次性奖励政策的落实工作。

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